Il Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza (PNRR) è uno strumento fondamentale per il rilancio dell’economia italiana, ma la sua realizzazione potrebbe incontrare alcune difficoltà nei comuni del Mezzogiorno. È quanto emerge dal rapporto “In quali Comuni italiani la realizzazione delle opere del Pnrr incontrerà le maggiori difficoltà?” commissionato dalla Fondazione Con il Sud al professor Gianfranco Viesti dell’Università di Bari.
Il rapporto analizza le dinamiche delle amministrazioni comunali italiane negli ultimi 15 anni riprendendo in particolare alcune analisi della Banca d’Italia, e evidenzia che il personale dei comuni si è ridotto del 27% tra il 2007 e il 2020, con una dinamica ancora peggiore al Sud. Questa riduzione del personale potrebbe rappresentare un ostacolo per la realizzazione degli investimenti previsti dal PNRR, anche a causa di una carenza di personale qualificato.
Il rapporto analizza inoltre le difficoltà specifiche di ogni comune medio-grande italiano, cioè con una popolazione superiore ai 60.000 abitanti. Si scopre così che il numero di dipendenti rispetto alla popolazione è intorno alla metà rispetto a Firenze e Bologna nelle amministrazioni di Napoli e Bari, e che i dipendenti del comune di Napoli si sono ridotti di oltre il 50%. Inoltre, a Palermo e Catania la percentuale di dipendenti laureati è meno della metà della media nazionale.
L’indice sintetico presentato nel rapporto conferma che le difficoltà delle amministrazioni comunali sono maggiori in alcune regioni del Mezzogiorno, come Campania, Calabria, Sicilia e Puglia. In particolare, Napoli e Catania sono fra le città più critiche, in quanto presentano carenze significative in quantità e/o in qualità di personale disponibile.
Per far sì che il PNRR possa essere realizzato con successo, il rapporto suggerisce un’azione di sostegno immediata e forte, tramite nuove assunzioni di personale o supporti tecnici esterni, verso i comuni più critici. In questo modo, sarà possibile monitorare attentamente le possibili difficoltà anche in altre città del Mezzogiorno.